当鼠年即将成为过去、牛年健步而来时，很多人都会由衷地感叹：最艰难的鼠年终于熬过去了！对绝大部分人而言，鼠年似乎是不祥的，年初疫情肆虐，国人承受了巨大的历史性考验，尽管我国已经取得抗击疫情的根本性胜利，但全世界很多国家仍然处于真正的水深火热之中，疫情不但没有好转，甚至一天比一天严重，美国一天的感染人数就超过20万。同时，经济上也是承受了前所 未有的考验，很多中小企业举步维艰，全世界几乎处于二战以来最差的时期，甚至比1929至1933年的世界经济危机还差。作为一个经济学和法学学者，我也经受了严峻的考验，在经济学、法学领域取得了新的突破。
一、全身心投入“十四五”规划第一线。2020年是我国制定“十四五”规划之年，任务十分繁重。与以往不同的是，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标的建议稿，是习近平总书记担任组长，亲自指挥，亲自调研，亲自听取汇报，亲自督导进程，亲自召开六次大型座谈会，各地基本上都是一把手亲自负责。今年5月，我被聘请担任邵阳市“十四五”规划、绥宁县“十四五”规划首席专家。几个月下来，我带领团队扎扎实实深入邵阳各地调研，听取汇报、征求意见建议。调研过程之艰辛，文稿起草过程之艰难，没有经历的人难以想象，但作为首席专家，我以自己的学术见解和学识水平，提出思路、确定方向，让人信服。目前，这两个规划已经基本完成，有待人大会最后审查决定。通过制定这个规划，我进一步认识了邵阳、了解了邵阳，将来也会继续支持邵阳发展，关注邵阳的美好明天。邵阳市、绥宁县“十四五”规划五年后如果顺利实施成功，我的心才会感到真正的踏实。
2020年10月，我中标怀化市“十四五”产业园区发展规划。虽然我是湖南湘江新区概念的第一个提出者，并受湖南省发展改革委的委托完成了“湖南湘江新区体制机制创新研究”课题，但全面承担一个地级市产业园区发展规划，此乃人生第一回。两个多月，我和课题组成员走遍了怀化十五个产业园区，很多情况与我们的预期有较大出入。怀化是火车拖来的城市，也是国家重要战略基地，发展经济受到一定约束。如何扬长避短，发挥自身优势，我们有自己的思考。国甫书记自2014年6月主政怀化以来，今天的怀化已经发生了巨大的历史性转变。2014年12月16日高铁开通后，怀化的战略地位十分突出，成为了真正意义上的五省边区中心城市。我们非常看好怀化的未来，看好怀化的巨大增长潜力。园区经济是地方经济的最典型代表，规划特色园区发展路径，回报怀化人民对我们的厚爱，是我作为规划第一责任人必须首先回答的问题。因此，我没有理由不竭忠尽智，没有理由不扎扎实实为怀化园区找到最 佳发展路径，尽管压力很大，但信心满满。
二、中标湖南省地方金融监管立法，有望成为湖南省地方金融监管立法的先行者。今年4月，湖南省地方金融监督管理局决定对地方立法监管等课题公开招标，经过法定程序，我最终战胜了几个最强的湖南高校法学院竞争对手，获得此课题的研究机会。由于地方金融监管立法是一项开创性工作，既无上位法作参考，也无地方成功的案例可供借鉴。这个课题虽然是我不太熟悉的领域，是一项开拓性的工作，习近平总书记多次对金融工作提出高要求，难度相当大，挑战性前所 未有，但我有作为十二届湖南省人大法制委委员负责10余部地方法规制定的经历和经验，我最终还是顺利通过了答辩，省委常委、常务副省长谢建辉，省人大常委会副主任、党组副书记王柯敏给予了高度评价。2021年我将着手立法工作，有机会开创性地负责起草一部全新的地方性法规，是人生最值得回味的事。
三、参政议政再创佳绩。2020年，我被民进湖南省委会任命为经济科技委员会主任，高质量完成一个调研课题。积极参与民进长沙市委会主课题调研，并对课题进行专业指导。全年共撰写社情民意30余篇，其中被中央统战部采纳1篇，全国政协采纳 4篇，民进中央采纳3篇，省政协采纳5篇，综合采纳率高达37%，是我个人履职生涯中又一新的高峰，也为直属工委再创年度考评佳绩做出了应有贡献。也许有人会问“你为什么这么幸运？”我的答案很简单：一是常怀感恩之心，始终明确参政党成员的职责。二是坚持不断思考、不停写作，在思考中解决问题，在写作中回答问题。三是发挥自我比较优势，不说外行话。如此而已，坚持了十余年。
牛年的钟声已经敲响，窗外仍然灯火通明。2021年既是我国“十四五”开局之年，也是两个一百年之中国共产党成立一百周年，有三千年历史的长沙古城将迎来新的发展契机。世事如棋局局新，一个崭新的时代，一个希望的时期，一个大有可为的牛年来了。让我们共同勉励，不负时代、不负国家、不负人生、不负民进会员的使命，继续发扬“为人民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，砥砺前行，再创新的辉煌！
（作者系原民进长沙市委会副主委，民进湖南省经济科技委员会主任，民进中央经济委员会委员，经济学研究员，长沙大地经济发展研究中心主任、学术委员会主席 ）
