用第三只眼睛看两会（学习全国“两会”精神课件摘要）

                                                 用第三只眼睛看两会（学习全国“两会”精神课件摘要）
                                                  湖南省人大代表、省人大法制委委员、民进长沙市委副主委
                                                                   张早平（教授）
一、正确认识今年两会召开的特殊重要性： 1、十八大后我国改革的路径选择；2、新一届国家领导人的到位； 3、回应广大民众的有关诉求；4、人大代表、政协委员如何议国事；
5、会风的改变，更加务实（少一些官话，多一点干货）。
二、要重点关注的内容： 1、政府工作报告的一些新的提法； 2、新一轮政府机构改革(大部制)；3、加大力度推进我国改革开放；4、法制化理念（忠于人民、忠于宪法法律）： 宪政与中国政治体制改革。
三、几个重要方面的解读： 1、经济增长的目标7.5%说明什么？2、我国城镇化的步伐如何迈进？3、改革的红利在哪里？4、为什么机构改革步伐不及我们的预期，铁道部改革说明什么？5、外电的猜测（朱镕基总理留下的几个大将：国务院副总理、财政部长、央行行长）；
6、如何实现中国梦：（三个共享）共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。7、国家主席上任后出国访问第一站的真实含义：四个国家的选择和参加金砖五国（BRICS）会议。8、新一届政府的真正思路：（1）李克强在湖南代表团的讲话要点：第一、着力实现转型发展；第二、着力推进创新驱动；第三、着力解决重点民生问题。 （2）李克强答中外记者十二大关键词：3月17日上午，十二届全国人大一次会议胜利闭幕，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。
关键词之一：国家机构改革。这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会；政府管住、管好它应该管的事。
关键词之二：施政目标。中共十八大已经做出了全面部署，这就是本届政府的施政目标。要努力去实现2020年的目标，测算一下，这需要年均增长7%的速度，这不容易。但是，我们有有利的条件，有巨大的内需。关键在推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。
关键词之三：反对腐败。我们要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。更重要的是，要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。
关键词之四：中美关系。我不否认中美之间有分歧，但只要我们相互尊重对方的重大关切，管控好分歧，就可以使共同利益超越分歧。中美创造的独特的文明、文化也可以互学互鉴，增进两国人民之间的友谊，夯实中美关系的社会基础。
关键词之五：改革红利。我之所以说改革是最大的红利，是因为我国社会主义市场经济还在完善过程中，靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力，让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。我们要坚持市场化的改革方向，如果说到重点的话，那就是围绕我前面讲的三项任务去推进能够牵一发动全身的改革。
关键词之六：两岸关系。两岸同属一个中国，居住在两岸的是骨肉同胞。“同胞”这个词、这个理念在中华文化当中是根深蒂固的，我认为这也是中华民族五千年生生不息的根源。所谓打断骨头还连着筋，同胞之间、手足之情，没有解不开的结。
关键词之之七：城镇化。城镇化是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望，它不仅可以带动巨大的消费和投资需求，创造更多的就业机会，其直接作用还是富裕农民、造福人民。
关键词之八：环境污染。对这一长期积累形成的问题，我们要下更大的决心，以更大的作为去进行治理。特别是对重点地区，已经查明的人为因素，要限期治理，对于水污染、土地污染的状况，要摸清底数，进行坚决的整治。
关键词之九：食品安全。至于食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。
关键词之十：劳教制度改革。有关中国劳教制度的改革方案，有关部门正在抓紧研究制定，年内有望出台。
关键词之十一：对港政策。我记得前年到香港访问，宣布中央政府支持香港繁荣，推动两地深化合作的一系列政策，你把它比喻为“大礼包”倒是很形象。不过这个“大礼包”的干货要一个一个地打开，才能用好、用足，还需要两地共同努力。现在已经取得了一些效果，中央政府会尽力去推进。
关键词之十二：中俄关系。不久习近平主席将访问俄罗斯，这本身就说明中俄关系的重要性。我们两国互为最大的邻国。我还记得去年访问俄罗斯，俄罗斯领导人同我会面的时候，直截了当地说，我们之间的政治关系很好了，没有什么谈不拢的了，大家是不是多用点精力谈务实合作的事。
（3）考察调研上海、浙江、安徽、江苏的讲话：打造中国经济的升级版。今年全国两会期间，李克强提出打造“中国经济升级版”概念。本次调研，在听取四省份负责人汇报后，李克强讲话中首次详细阐述打造“中国经济升级版”五大路径：一是要在扩大开放中扩大内需，立足内需，面向世界，深耕亚太；二是要注重提高经济增长质量和效益；三是要立足于拉动就业和居民收入增长；四是要环境资源可支撑；五是靠开放促改革，靠制度创新释放红利。打造中国经济升级版，有三个重要的抓手：城镇化、产业升级和创新。
四、建议学习的材料
1、温家宝总理政府工作报告；
2、习近平讲话—主题谈中国梦；
3、李克强答记者问—新一届政府施政重点